同样是处于苏锡常都市圈之中,苏州和常州两个城市的城区扩容已经落实到具体的行动当中,并且带来了实际的经济收益。一边是同城化的落地见效,另一边则是规划推进的速度较慢,两者之间巨大的差异也引发了部分网友的好奇心:作为无锡市的核心城区,主城的土地资源日益紧缺,在这样的情况下,未来的无锡主城将会依靠哪一个区域来开拓发展新空间?什么地方有最大的可能首先实现撤市设区、融入无锡主城的目标呢?
苏州的融城成果非常明显,以前由苏州代管的功能区,产业园区的道路网络早已与主城区相连。地铁11号线直达昆山,早晚高峰期间通勤的人数与苏州市区线路相差无几,跨区上班已经成为当地人日常生活的一部分。常州也动作迅速,在金坛全境都已纳入主城统一规划之中,并且在沿江新港区、新北产业园等地签订了产业链共建协议,实现了跨区域产业协作落地,从而转化为实实在在的经济增量。
和无锡相比,它的不足非常明显。无锡市区核心区开发强度过大,可以开发利用的土地资源越来越少,要承接更多的高端制造业和科技创新的大项目,仅仅依靠市区已经不能满足需求了。近几年来,无锡市一直致力于推进锡澄、锡宜一体化发展,并且加快了快速路、市域轨道交通等基础设施建设工作,从而打破产业与交通之间的壁垒。经过大家的讨论之后,认为撤市设区的可能性最大的地区有3个,每个地方都有自己的特点。
第一个就是江阴全境。长期位居全国百强县之首,民营经济基础雄厚,上市公司数量较多,在特钢、集成电路封装测试等领域具有较强的竞争优势。江阴港为长江沿线唯一的县级亿吨大港,并且可以支撑起沿江产业的发展。古时称暨阳,是吴文化的发源地之一,同时也是明代旅行家徐霞客的家乡,商业文化和历史文化底蕴十分丰富。锡澄S1线已经开通了,可以做到30分钟从江阴市区直达无锡市中心城区,南北向快速路网一直都在对接中,霞客湾科学城也正在不断地落地新的项目。无论是人员通勤还是产业往来,都已与无锡主城区紧密相连,并且一体化的基础是最好的。
第二个就是江阴南部霞客湾片区。该地区紧邻无锡惠山,处于锡澄融合交汇处,并不受长江阻挡,在地理接合部的优势明显。与江阴北部已经建了多年的老城区不同,霞客湾是全新的规划片区,并没有旧城改造的压力,在土地开发的空间上比较充裕。片区以科创研发、高端产业配套为主导方向,主要承接无锡主城区向外转移的科创资源,并且成为无锡重点打造的北部科创支点。相比起对江阴全境进行区划调整而言,霞客湾部分地方先行融合起来难度要小很多,落地阻力也较小,在短期内可以看到明显的改变。
第三个就是宜兴市东北部地区。宜兴过去叫作阳羡,紫砂文化的知名度很高,在这里也出了很多教授级的人物,人才辈出。宜兴位于江苏省和浙江省、安徽省三地交界处,市区总面积较大,太湖周边地区生态环境优势明显。以前由于地理上的距离限制,宜兴与无锡市区之间的合作比较薄弱。而现在宜马快速通道已经开通了,锡宜S2线、盐泰锡常宜高铁也在加紧建设中,大大缩短了来往两地的时间。宜兴东北部靠近太湖湾科创带,主要发展的方向是生态科创、生命健康产业以及文化旅游业,并且与太湖湾科创带的功能定位相契合。该地区能够为无锡打开西南方向发展的大门,并且弥补生态科创方面的不足,从而延长城市发展的深度和广度。
3个板块并不是孤立地发展,而是在相互促进中逐步前进的一种局面。霞客湾为短期突破点,落地门槛最小;江阴全境为中期的核心支撑,产业基础最雄厚;宜兴东北部是长久的战略拓展区域,用于扩大无锡城市的辐射能力。三者相辅相成,可以很好地填补无锡主城区土地资源匮乏、产业向外转移的空间较小以及向西辐射能力较弱的问题。
无锡本身具有比较强的产业基础,在成为长三角地区重要的先进制造业基地之后,集成电路、生物医药和高端装备等都属于优势领域。近几年来城市的基础设施建设一直都在加快速度,并且快速中环网络也正在逐渐形成当中,硕放国际机场改扩建工程、盐泰锡常宜高铁、太湖湾科创带、霞客湾科学城等一系列重大项目的推进工作也在有条不紊地进行着。尽管在上一轮都市圈扩容比拼中落后于苏州、常州等城市,但是凭借雄厚的产业基础以及不断推进的交通建设项目,在未来的发展潜力不可限量。
但是行政区划调整要经过严格审批程序,并不是说可以随便实施。但是市域一体化的大势所趋,在交通互通、产业协同、公共服务共享等方面已经取得了一定的进步,并且正在逐步地缩短无锡主城区与江阴、宜兴之间的距离。从板块的实力、落地的难度以及发展规划的可能性来考量的话,你认为这3块中哪一块最有机会首先突破重围,成为无锡撤市设区第一落点的机会呢?
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