江边踏浪的闲游人

很多人不知道一组反差极大的数据：梁溪区面积只有72.12平方公里，占到无锡全市土地比重很低，但是却承载着近98.4万实有人口。自2016年2月20日挂牌成立以来，已经过去了整整十年的时间。在这十年里，梁溪区并没有向外扩展过一分一尺，而是在内部对街道进行重新组合，并没有扩大区界。一边是全市最集中的一批商业、教育和医疗资源，另一边却几乎没有新的开发用地。很多网友都发出这样的疑问：土地已经接近饱和的梁溪区，以后还要依靠什么来继续发展呢？ 从无锡几十年来的区划变迁中可以发现，梁溪并非没有向外发展的想象空间。在老城的历史同源、路网连片的三个片区里，大家对它们的关注程度最高。 无锡城区版图经过多次大的变动之后，才形成了现在这个样子。1953年，无锡市设立1—8区，前五区为市区，后三区为近郊区；1956年，五个老城区被改为崇安、工运、南长、西新、北塘，6、7、8区合并成了无锡市郊区。1958年，撤销了工运区、西新区，把辖区拆分成剩下的三个区：崇安、南长、北塘，老三区格局就这样固定了下来。2002年是老城扩围的重要时间节点，滨湖区广益镇、扬名镇、黄巷镇、山北镇、中桥、芦庄、刘潭街道划入老三区，直接扩大

很多人认为无锡的发展重心仍然是老城区梁溪区，但是有一组数据却显示出明显的反差：新吴区只用了全市土地面积不到5%的地方，就拿下了全市1/3以上的外资落户数量，高新产业发展实力长期位居无锡第一。人们在脑海中想象中的只有大片的工厂，但是资源却一直向新吴集中，这是什么原因呢？主要的新吴不再到处铺摊子搞开发了，而是集中资源重点深耕3个板块，这就是它接下来10年最有看点的地方。 新吴区和其他的老城区不同，它属于产业功能区。1992年国家级无锡高新区被批准设立，1995年新区管委会成立之后很长的一段时间里并没有正式区划的身份，在各个街道名义上都属于滨湖区或者锡山区代管。到2016年新吴区正式挂牌，并且与高新区实行了两块牌子、一套班子的管理模式。由于没有老城大规模拆迁改造的压力，所以规划落地的速度会更快一些。在6条街道中，江溪、新安、硕放等凭借独特的地理位置、产业优势以及完善的交通网络，在全区的发展中起到了主力军的作用。 江溪街道紧邻梁溪主城，总面积为25.37平方公里，常住人口约有33万人，是新吴区人口最多的一个片区。2007年南站、坊前、长江路3个片区合并而成，并没有依靠高大上的科创概念来吸引客户

无锡市总面积为4627平方公里，除去太湖、滆湖等水域之后，可以利用的土地面积只有3725平方公里。一方是长期位居全国第一方阵的经济规模，另一方则是主城土地开发强度已经接近极限，后备用地非常紧张的情况。 很多网友都会想问，在主城缺少土地的情况下，无锡是否可以通过扩容来把周边经济强县吸纳入来扩大发展空间呢？人们用GDP大小来判断城市融合的可能性，但是实际上，在区位、交通和行政边界等方面起着决定性作用的是城市融合前景的关键因素。 从苏锡常都市圈的角度看，无锡制造业基础雄厚，长期以来靠盘活存量土地来支撑产业发展。但是主城可以开发的土地已经很少了，向外地寻求合作的空间就成为了一种不得不的选择。但是大家要明白当前政策环境的情况，县级市行政区划调整审批非常严格，单纯的撤市改区，并不能带来实质性的利益。因此无锡的发展方向，并不是简单的把周边县区纳入到城市体系中来，而应该推进市域一体化建设，打破各种壁垒，使各个领域之间能够相互协作和配合。大众讨论最多的是江阴、宜兴、张家港这3个地方，这三地虽然是苏南强县，但是与无锡融合起来的难度却不一样。 江阴市位于江苏省北部长江边上的一个城市，总面积为986.97平方